杨浦区委书记谢坚钢：发力在线新经济 努力成为科技创新策源地

目前，新冠肺炎疫情防控工作已从应急状态转为常态化。上海市杨浦区如何疫情防控和复工复产两手抓？后疫情时代，杨浦区在打造在线新经济方面，做了哪些探索和尝试？日前，人民网专访上海市杨浦区委书记谢坚钢，为大家解读后疫情时代，杨浦区如何发展在线新经济，培育新动能。

杨浦区委书记谢坚钢

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务

记者：目前，新冠肺炎疫情防控工作已从应急状态转为常态化。复工复产提速扩面是保证今年如期完成既定目标、保持经济社会大局稳定的重要保证。杨浦区如何疫情防控和复工复产两手抓？

谢坚钢：现在我们一手抓疫情防控，一手抓复工复产复市。在推进复工复产复市方面，我给全区干部提了三点要求：疫情影响了我们发展的节奏，但不能阻止我们发展的步伐；疫情妨碍了我们日常交流，但不能阻碍我们积极工作；口罩遮挡了我们的脸，但不能阻挡我们进取的心。

目前，杨浦规模以上企业登记复工率已达到99.5%，基本实现了应复尽复。我们采取了很多措施，主要围绕企业复工复产最需要的“人、财、物”支持。在“人”的方面，我们努力帮助企业解决“招工难”“人才荒”问题。通过包机，将杨浦对口帮扶地区的建档立卡贫困户接至上海安排就业。我们还推出了人才公寓房租减免政策，增强企业对高端人才的吸引力，截至目前已收到197家企业，455位人才申请。在“财”的方面，我们努力帮助企业降低运营成本、获取融资支持，形成了“金融支持企业白名单”，已帮助161家企业获得8.4亿元的银行贷款或授信。在“物”的方面，我们全力为企业做好复工复产复市的防疫物资保障。截至目前，已帮助企业协调解决了约238.5万只口罩、3285公斤消毒水、1271把额温枪。同时，我们还梳理了四批91家具备条件的餐饮企业（门店），可为企业提供集中送餐。

当下，虽然疫情给我们带来了很大影响，但是其中有很多机遇。如何化危为机，我们提出了抓好三个方面工作，做到四个“量”。三个方面工作包括：抓住发展这个第一要务；用好招商这个关键一招；打响服务这个第一品牌。通过这三方面工作，能争取做到控变量、稳存量、促增量、抓流量。“控变量”主要是面对“小病毒”引发的“大危机”，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，一丝不苟地抗疫情，一往无前地促发展，一心一意地保稳定，尽最大的努力控制各种不确定性和变量。“稳存量”主要是通过多措并举全力稳住经济的基本盘。杨浦地区第一季度的生产总值是444.2亿元，连续9个季度好于全市平均水平，特别是第三产业实现逆势飞扬，增加值完成259.37亿元，同比正增长0.7%。“促增量”主要是在传统的基建和新基建领域持续发力，一方面加量，将今年全区重大项目从65项增加到78项，力争全年固定资产投资增速10%以上；另一方面加速，通过线上咨询服务、不见面审批、无接触招标等方式，实现前期工作快推进、新建项目快开工、在建项目快投产、投产项目快见效。“抓流量”主要是紧紧抓住快速增长的线上生产生活的新需求，助推杨浦区在在线经济方面拓展新的流量，打开新的空间。一季度，杨浦信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值 32.82 亿元，同比增长达 29.6%。像哔哩哔哩（B站）、优刻得、完美世界，他们的增量都几乎翻倍。

助推在线经济拓展“新流量”、打开“新空间”

记者：4月，《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》发布，明确2022年把上海打造成“具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地”目标。杨浦区在发展在线新经济方面有何基础和优势？未来有什么样的规划？

谢坚钢：在线新经济是当前防控疫情的支撑点、推动经济转型升级的着力点，也是构筑未来发展优势的发力点。杨浦发展在线新经济方面有“四个多”的独特优势。

第一是高校科研院所多。区域内有复旦、同济、财大等10所高校、有7家国家级大学科技园（占全市54%）、100多家科研院所、21家国家和市级工程技术研究中心（占全市1/10）、33个国家和市级重点实验室（占全市1/5），上海技术交易所正式落地杨浦。

第二是创新人才多。有66位两院院士、256位国家特聘专家、188位上海海外高层次人才在杨浦工作生活。杨浦有18万在校大学生，本科生、研究生数量分别占上海1/5、1/3。全区每万人发明专利拥有量从2013年末的39.5件上升到2019年的86件，位居全市前列。

第三是科技型企业多。区域内集聚了8000多家各类中小型科技企业，其中高新技术企业744家，位居中心城区第一。上市挂牌企业数累计达到101家。营造了“热带雨林”式创新创业环境，培育集聚了B站、达达集团、流利说等一批“独角兽”和“隐形冠军”。

特别是今年以来，我们紧紧抓住快速增长的线上新需求带来的新机遇，助推在线经济拓展“新流量”、打开“新空间”。杨浦区主要在三个重点领域呈现了新亮点，包括云计算领域、在线教育领域和内容科技领域。

第四是空间载体多。杨浦区是上海中心城区空间载体最多的区，有正在持续升级的8平方公里的军工路地区，有15.5公里的黄浦江岸线，这些区域中有很多空间有待更新和开发。杨浦将打造在线经济生态园，在军工路地区或者杨浦滨江区域集聚一批在线经济的企业。杨浦今年已经成立了“内容科技产业联盟”，也希望在此基础上继续打造在线经济的新平台。

努力成为科技创新策源地，全力做好民生保障

记者：今年两会，您最关心的两会议题是哪方面？老百姓比较关注民生保障，今年又是脱贫攻坚的决胜之年，杨浦区在民生保障方面有什么举措呢？

谢坚钢：杨浦是首批国家双创示范基地、国家创新型城区、上海科创中心重要承载区，我特别关心的是科创双创。习近平总书记反复强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。今年的《政府工作报告》也明确提出，要提高科技创新支撑能力，深入推进大众创业万众创新，深化新一轮全面创新改革试验。作为全国唯一连续四年被国务院表彰的区域双创示范基地，作为“长三角双创示范基地联盟”首任理事长单位，杨浦将充分发挥战略机遇优势、高校集聚优势、载体空间优势、双创品牌优势，进一步深化“三区联动”、促进“三城融合”，区校企联手在一些前沿领域创新攻坚上跑出加速度，在关键核心技术“卡脖子”瓶颈上实现新突破，让学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向在杨浦竞相迸发，努力成为全市乃至全国科技创新策源地之一。

今年是脱贫攻坚的关键之年，杨浦也有对口帮扶的三地七县的艰巨任务。我们第一要确保脱贫攻坚战全面完成，第二杨浦本身是民生大区，在疫情防控和抓好经济社会发展两个主战场的同时，我们也要全力做好民生保障工作。