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2014上海闸北区主要工作 经济社会发展的主要预期指标

更新时间:2014-1-14 12:39:23     来源: 上海闸北政府网

  二〇一四年上海闸北区主要工作 

  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。今年工作的总体思路和基本要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和十届市委五次全会精神,在市委、市政府和区委的领导下,按照九届区委七次全会的部署,坚持稳中求进,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,围绕建设“活力闸北、平安闸北、和谐闸北”的奋斗目标,牢牢把握“两聚焦三确保”的工作总基调,更加注重转型发展,继续加快旧区改造,高度重视改善民生和创新社会治理,全力保障城市运行安全和生产安全,以勇气、智慧和韧性开创各项工作新局面,奋力谱写中国梦闸北篇。 

  2014年全区经济社会发展的主要预期指标是:区级财政收入同比增长8%以上;旧区改造受益居民4300户,拆除二级旧里以下房屋7万平方米;城镇登记失业人数控制在20360人以内;万元国内生产总值综合能耗下降3.5%;完成实事项目10件30项。 

  (一)全面深化改革,进一步增强发展活力 

  以重点领域和关键环节的改革创新为引领,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发区域发展内在活力。 

  深入推进行政管理体制改革。进一步简政放权,加快行政审批制度改革,最大限度减少审批事项和行政事业性收费。深化区行政服务中心建设,实现经常性审批项目入驻行政服务中心。优化审批流程,推行网上审批,不断压缩审批时限,提高审批效率。加强事中事后监管,建立和完善批后监管制度。继续理顺部门职责体系,坚持机构“瘦身”与充实基层相结合,严控编制总量。加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推进城市养护作业领域市场化改革。 

  深化国家服务业综合改革试点。加强市区联动,进一步健全服务业改革发展工作机制。主动对接中国(上海)自由贸易试验区建设,争取市里支持闸北区检测认证、人力资源、金融服务等产业优先对接自贸区相关做法。探索试行“先照后证”,推进公司注册资本登记制度改革。着力推动非银行类金融服务业、专业服务业、软件信息服务业、高端商贸业和现代物流业五大产业集聚,高度关注新技术、新业态、新模式,积极发展电子商务、文化创意等产业。大力推进体制机制创新突破,争取在市场准入、金融创新、人才政策等方面先行先试。努力创建国家级产业平台项目。完善服务业统计体系。 

  加快国资国企改革。调整优化国资布局结构,以国资改革带动国企改革。探索多种赢利模式,进一步提高国有企业活力和国有经济竞争力。规范法人治理结构,建立外派董事和监事会成员选派制度。发挥董事会作用,下放企业重大经营管理事项的审核权限。探索中长期激励机制,试行国资收益管理预算制度。加强风险防范,完善内部控制机制。优化国资监管方式,实行分类考核。 

  创新城市管理和社会治理。深化完善“条包块管、以块为主”的网格化管理机制,强化基层综合服务管理系统化建设。坚持“管理进网格、服务进社区”,将服务范围从街区延伸至居民区,探索把市容顽症、治安顽症等纳入网格化管理。优化整合协管员及社区工作者队伍,实行资源综合管理、力量统筹调剂。制定鼓励社会组织发展扶持政策,充分发挥区级社区公益服务项目招投标(创投)平台作用,鼓励公益性社会组织参与社区服务。 

  (二)着力推动转型发展,切实提高经济发展质量和效益 

  坚持调结构、促转型,以提升内涵为重点,努力推动经济持续健康发展。 

  推动南中北协调发展。苏河湾地区加快推进华侨城42街坊商办楼、大悦城一期西北块商业项目以及浙江北路绿地等建设,实现“三年出形象”的既定目标。中部地区推进大宁中心广场、利福集团久光项目、新体育中心等建设,积极培育环大宁商圈。以上海大学与温哥华电影学院合作办学为契机,调整上大园区及周边区域产业定位,科学编制产业规划,打造以电影后期制作为核心的环上大文化创意产业集聚区。市北高新园区主动对接市创新热点、产业导向和重大项目,努力推动深度转型、内涵发展,加快创富中心等项目开发建设,提高对区域经济的贡献度。 

  加快“三个经济”集聚。以推动总部经济、楼宇经济、涉外经济发展为重点,坚持引资与引税并重、扩大总量与提升质量并举,加大招商引资力度。推进总部型、领袖型、创新型、功能型、知识密集型企业集聚发展,积极培育核心骨干企业形成产业链。加快楼宇建设和招商进度,加强对重点楼宇的梳理,做好二次招商。着力推动涉外经济发展,不断优化外资结构,提高涉外经济对区域经济的贡献度。深化服务企业内涵,完善“百人团队联系百强企业”工作模式,进一步健全安商留商工作机制。 

  大力推动科技创新。加快区域科技创新体系建设,强化企业科技创新主体地位,激发企业创新活力。推进有实力的科技企业改制上市,助推企业做大做强。把握战略性新兴产业发展趋势,集聚以新一代信息技术为代表的软件信息服务业。抓住张江高新区闸北园发展机遇,创新体制机制、集聚创新要素、打造功能平台,努力使闸北园成为全市深度转型的示范基地。加强知识产权运用和保护,建立健全技术创新激励机制。拓展多样化人才引进渠道,扩大领军人才队伍。 

  加大非公有制经济支持力度。优化发展环境,支持和引导非公有制经济健康发展。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,扶持符合条件的中小企业进入各类资本市场。积极协调金融机构降低贷款门槛,加大对小微企业的信贷支持力度。建立非公经济统计分析制度,增强服务的针对性和有效性。 

  (三)全力推进旧区改造,不断加快城市建设步伐 

  以提升城区形象、完善综合服务功能为目标,加快推进旧区改造和重大基础设施建设。 

  全力以赴推进旧区改造。坚持以机制创新破解旧改瓶颈,聚焦重点,加快苏河湾海宁路以南区域旧区改造,积极推动拉开超过18个月的历史遗留结转基地收尾。完成中粮新兰二期、2、4街坊、星火电影院等4个基地收尾。继续推动社会资金投入旧区改造,启动青-12二期、大统等基地拆迁。加强与市属大集团沟通联系,尽快启动宝丰苑等地块征收。积极实施二次征询,总结出能推广复制的新型旧改群众工作法。跟踪落实市属大基地房源指标,统筹调配、集中使用各类房源。推行第三方成本核算控制,加强征收队伍管理,完善竞争、奖惩、考核等机制,进一步调动征收事务所积极性。 

  加快重大工程和基础设施建设。健全重大工程推进机制,聚焦16项事关区域经济发展和民生保障的重大项目。优化区域道路交通网络,有序改善综合交通。继续配合市相关部门推进汉中路综合交通枢纽、轨道交通12号线曲阜路站、天潼路站建设。加强跟踪协调,积极推进普善路-万荣路-三泉路道路辟通项目。启动曲阜路-天潼路(河南北路-西藏北路)道路拓宽工程,继续推进场中路拓宽工程。推动甘肃路、徐家宅电站建设,配合实施福建北排水系统建设。 

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编辑:Zhanglin
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