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2014年杨浦全社会固定资产投资计划安排的通知

更新时间:2014-9-24 12:44:45     来源: 上海杨浦政府网

  杨浦区政府各委、办、局,各街道办事处、五角场镇政府:

   《关于2014年本区全社会固定资产投资计划安排》已经2013年12月26日区政府第57次常务会议同意,现将有关计划安排和工作要求通知如下:

  一、关于2014年全社会固定资产投资计划安排情况

  (一)总体安排

  2014年杨浦区全社会固定资产投资计划安排220亿元,同比增长10%以上,其中:区政府建设财力安排25.2亿元(不含旧区改造),国家或市级各类资金2.8亿元,社会资金192亿元。共安排正式项目181个、预备项目40个(预备项目不计入投资额)(见表1)。

  表1  2014年固定资产投资计划安排  单位:个、亿元、%

          

项目类别 类别 投资安排 预备项目数
项目数 投资额 同比增长
基本建设 城市基础设施 24 17 945 7
小区综合改造 6 1 8 3
社会事业 14 7 63 16
行政设施 10 3 134 1
小计 54 28 240 27
房地产开发 功能性房产 35 110 28 9
商品住宅 16 47 14 4
保障性住房 16 20 63 0
小计 67 177 27 13
更新与技术改造 60 15 0.1 0
合计 181 220 10 40
             
注:今年将旧区改造投资纳入房地产开发土地成本。旧改项目投资安排纳入区建设财力项目。

  (二)投资结构

  1、基本建设

  共安排正式项目54个、预备项目27个,投资额为28亿元,同比增长240%。其中:

  (1)城市基础设施项目:共安排正式项目24个、预备项目7个,投资17亿元,同比增长945%。重点抓好以下项目:

  表2   2014年重点城市基础设施项目

序号 项目名称 序号 项目名称
1 大定海排水管网改造 5 长阳路(大连路-宁国路)改建工程
2 江浦路(控江路-周家嘴路)改建工程 6 区公共建筑能耗监测系统
3 截污纳管项目 7 区地下管线数据库建设工程
4 长阳路(内江路---军工路)道路新建工程 8 双辽支路(双辽路—江浦路)辟通工程
(2)旧小区综合改造项目:共安排正式项目6个、预备项目3个,投资额1亿元,同比增长8%。

  (3)社会事业项目:共安排正式项目14个、预备项目16个,投资额7亿元,同比增长63%。重点抓好以下项目:

  表3   2014年重点社会事业项目

序号 项目名称 序号 项目名称
1 上理工附中教学楼重建项目 6 区中心医院信息化升级改造
2 区体育场改扩建项目 7 惠民中学迁建项目
3 杨浦图书馆修缮扩建项目 8 控江二小分部重建项目
4 区中心医院全科医生临床技能模拟中心 9 区域卫生信息化二期
5 新江湾城养老院    
(4)行政设施项目:共安排正式项目10个、预备项目1个。投资额为3亿元,同比增长134%。

  2、房地产开发

  共安排正式项目67个、预备项目13个,投资额为177亿元,同比增长27%,其中: 

  (1)功能性房产项目:共安排正式项目35个,预备项目9个,投资110亿元,同比增长28%。投资继续聚焦五大功能区建设,五大功能区内功能性房产的投资量占全区功能性房产投资总量的80.5%。预计全年新开工项目13个、开工面积100万平方米左右,竣工项目7个、竣工面积100万平方米左右。重点抓好以下项目:

               表4    2014年重点功能性产业载体项目

序号 项目名称 序号 项目名称
1 上海市政设计集团办公楼项目 6 延吉222街坊商办项目
2 中航商办广场 7 合生国际广场
3 平凉16街坊商办项目 8 新江湾城科技商务总部园一期
4 平凉1街坊商办项目 9 上城广场
5 百联杨浦滨江购物中心改扩建项目 10 文通集团总部大厦
(2)商品住宅项目:共安排正式项目16个,预备项目4个,投资47亿元,同比增长14%。预计全年新开工项目5个、开工面积17万平方米,竣工项目6个、竣工面积44万平方米。  (3)保障性住房项目:共安排正式项目16个,投资额20亿元,同比增长63%。预计全年新开工项目4个、开工面积10万平方米,竣工项目1个、竣工面积9万平方米。重点抓好以下项目:  表5    2014年重点保障性住房项目
序号 项目名称 序号 项目名称
1 112街坊B、C块 6 116街坊(北块)
2 116街坊动迁安置房 7 112街坊项目二期A块
3 152街坊 8 106街坊公租房
4 118街坊项目一期 9 232街坊就近安置配套商品房项目(一期)
5 358街坊一期    
3、更新与技术改造 

  共安排正式项目60个,投资安排15亿元,同比增长0.1%。重点抓好以下项目:

            表6    2014年重点更新和技术改造项目

序号 项目名称 序号 项目名称
1 城市概念软件信息服务园 6 提升能源电线电缆评定能力建设项目
2 上海国际时尚中心四期(海尚大厦) 7 中轻型柴油机开发制造项目
3 兼容型北斗车载智能信息系统与个人智能位置服务终端 8 上海菱重发动机项目
4 千万门级FPGA关键技术研发与产业化 9 上海梅林食品有限公司年产5万吨 罐头改造项目
5 基于IPV4 IPV6技术兼容设计的宽带接入终端设备开发项目 10 上汽自主品牌商用车研发能力建设 项目
    二、关于区建设财力项目安排

  2014年共安排区建设财力投资66.2亿元,同比增长18.1%。国家或市补贴投资30.8亿元,合计97亿元。共安排正式项目74个,预备项目32个。

  (一)基本建设

  主要包括市政基础设施、小区综合改造、社会事业、行政设施建设,共安排建设财力投资25.2亿元,国家或市级补贴2.8亿元,共28亿元。安排正式项目54个、预备项目27个。

  (二)旧区改造

  共安排区建设财力投资41亿元,同比下降14.7%,市级资金28亿元,共计69亿元。计划安排正式项目20个、预备项目5个,计划全年完成旧改5000户以上和力争完成收尾基地8个。重点抓好以下项目:

               表7    2014年重点旧区改造项目

序号 项目名称 序号 项目名称
1 平凉2、3街坊 6 定海152街坊D块
2 大桥106街坊 7 平凉7街坊
3 大桥116街坊北块 8 平凉8街坊
4 大桥123、124(部分)街坊 9 平凉9街坊
5 大桥113街坊A块 10 定海126街坊
    三、关于重大项目计划安排

  在2014年全区固定资产投资项目中,共安排78个重大工程建设项目,其中正式项目59个,包括计划开工16个、竣工12个、续建31个;预备项目19个。在78个项目中,五大功能区安排功能性项目44个,包括杨浦滨江南段8个、新江湾城项目17个、五角场功能区7个、环同济知识经济圈7个、大连路总部研发集聚区5个。其它地区安排功能性项目3个、市政配套项目13个、社会事业性项目11个。另安排高校内协同推进的重大项目7个。

  四、工作要求

  (一)着力推进行政审批制度改革

  进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,主动承接好市审批权限下放工作,取消一些不规范、不合理的审批环节,对保留的行政审批事项不断规范运行、提高行政效能。实现投资管理从重事前审批向重事中事后监管转变。充分利用好信息化手段,加大并联审批力度,进一步发挥联合会审优势;进一步健全区设计文件审查分中心功能,不断提高行政审批效率。

  (二)着力优化区域产业和人口发展规划布局

  坚持规划先导,统筹资源,综合谋划区域发展空间布局。聚焦杨浦滨江南段等重点功能区的开发建设,整合存量土地资源,为“两个优先”产业提供发展空间,有效提升资源承载能力和利用效率。严控区域人口规模,优化人口结构。合理规划区域内商品住宅建设的布局和档次,优化区内动迁安置房建设布局,实现其适度发展。

  (三)着力突破城市基础设施建设投融资瓶颈

  鼓励国有资本加大在市政建设和管理、旧区改造、保障性住房建设等领域的投入。研究相应机制,探索通过政府发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,探索社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。探索土地出让收入共享机制,调动土地产权主体的积极性,着力破解土地收储瓶颈。

  (四)着力鼓励社会资本进入

  吸引非公有企业参股国有资本投资项目,服务于重点地区开发建设和项目运营管理。鼓励和支持社会力量参与社会治理、公共服务,加大政府购买公共服务力度,建立健全政府购买服务机制,制定政府购买服务的指导目录。鼓励社会资本投向医疗、教育、体育、健康等领域,满足百姓多元化服务需求。 

 
编辑:Zhanglin
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