闵行区养老机构运营情况良好，入住老人满意度较高

　　闵行区养老机构运营情况良好，入住老人满意度较高

　　为了解闵行区养老机构运营现状及入住老年人的生活状况，根据国家统计局上海调查总队的统一部署,近期,国家统计局闵行调查队对区内养老机构运行情况进行了全面摸底和典型调查,结果显示, 区内养老机构总体运营情况良好,入住老人满意度较高,养老机构发展仍需政府大力支持。

　　一、闵行区养老机构和入住老人基本情况

　　截至2013年底，闵行区共有养老机构45家（公办23家，民办22家），占地面积2.35万平方米，养老总床位9463张，床位利用率为77.47%,主要是因为虹桥敬老院、新虹敬老院床位扩建，以及夕阳东起敬老院、扩伦福利院等几家民办敬老院由于新开办、地理位置偏僻、竞争激烈等原因拉低了整体床位利用率。其中，有内设医疗机构的单位24家，医保联网单位11家，医生85人，护士67人。从收支情况看，2013年盈利的机构有23家，持平的机构有4家，亏损的机构有18家（公办5家，民办13家）。从财政补贴情况看，全年共发放补贴8624.7万元，其中，一次性建设补贴5199万元，日常运作补贴2990.3万元，养老服务补贴435.4万元。从入住老人情况看，区内养老机构入住人数共5908人，平均年龄为83岁，其中，重度（专护）老人占44.9%，中度（一级）老人占23.5%，轻度老人占31.6%。

　　二、入住老人对生活状况满意度较高

　　为深入了解养老机构运营情况，闵行调查队分别走访了莘庄敬老院（公办）和大华福利院（民办），并分别对18位入住老人进行了问卷调查和座谈，受访者大部分在养老院居住两年以上（占89%），对目前在养老院的生活状况满意度较高。

　　1、受访老人养老费用来源稳定，亟盼精神关怀

　　调查显示，受访老人选择在养老院养老的主要原因（多选）为“在家没人照顾”（61%）、“减轻子女负担”（33%）或“和老年人在一起共同语言多”（22%）等。当问及养老费用的来源时，受访老人均表示主要依靠离退休工资，此外，17%老人还依靠子女提供的生活费和居民基本养老保险，养老费用基本稳定。在受访老人中，89%的老人有一个或一个以上子女，其中，仅25%的老人表示每天都与子女进行电话联系，50%的老人表示与子女一至两周通一次电话，19%的老人不定期与子女进行电话联系，另有1位老人表示从来不与子女联系。当问及“子女一般多长时间看望您一次”时，44%的老人选择“一至两周”，19%的老人选择“不固定”，13%的老人选择一个月，其余老人则分别选择“每天”、“三至四周”、“半年及以上”和“不来往”。在座谈会上，不少老人表示晚辈的关怀是老年生活幸福的重要源泉，期待与子女进行经常性的交流，同时也盼望更多志愿者走进养老院定期开展志愿活动。

　　2、受访老人对养老院服务水平持肯定态度

　　当问及对所在养老院收费价格、服务态度、居住环境、饮食情况、照料护理、文化生活的评价时，所有受访者均表示“好”或“一般”。对于在养老院的生活，78%的老人表示较为习惯，17%的老人表示一般，仅5%的老人表示不太习惯。受访老人对于养老院经营的改进建议大多集中在“改善饮食”（50%）、加强培训提高护理水平（33%）、“多组织文体活动”（28%）、“聘请专业医生和专业护士”（22%）等方面。

　　三、受访机构运营各具特色，主要面临三大压力

　　1、受访机构差别化经营各具特色

　　在调查中了解到，作为两家典型的“公建公营”与“民建民营”养老机构，莘庄养老院与大华养老院分别依托镇政府大力支持及民营机构机制灵活的特点，开展各具特色的差别化经营。莘庄养老院作为政府投资建设的公办养老机构，优先招收莘庄镇户籍老人，平均收费标准为2640元/月。在养老机构的运营方面，莘庄养老院在全市率先引入了较为全面的第三方福利等级评估系统，评估系统设计了48项综合评估选项，共计350分，通过对入住老人定期进行福利等级评估确定或调整收费标准，确保收费的合理性和护理的针对性。大华养老院作为一家民办养老院，则主要以其完备的设施、“高性价比”的服务（平均收费1800元/月）以及“对户籍无限制”的优势，吸引了大量市区老人以及部分外地户籍老人。

　　2、受访养老机构主要面临资金、人才、舆论三大压力

　　当问及养老机构面临的主要问题和困难时，两家养老机构的管理人员均表示资金紧张、招聘人员困难和经营风险大是当前养老机构所面临的共同难题。一方面，由于物价上涨且收费标准较低，养老院资金状况较为紧张，大华养老院的管理人员表示，除一次性建设补贴外，目前财政对于民营养老机构的日常运作补贴力度较小，民办养老机构较公办养老机构面临更大的资金压力。另一方面，养老院工作条件差且工作辛苦，招聘工作人员尤其是医护人员较为困难且流动性较大，对养老机构的稳定运营也带来一定的挑战。此外，养老机构还承受着较大的经营风险，对经营中发生的机构内的伤病、死亡等重大问题，现行法律法规并没有明确的解决办法，而当纠纷发生时，媒体往往“一边倒”偏向于老人一方，使养老机构面临较大的舆论压力。科学筹划、妥善处理好养老问题是关系到社会稳定的民生大事，对于养老机构的发展，有关部门应该进一步完善制度保障、拓展服务渠道，对于养老机构技术人员培训、餐饮配送等重点领域给予更大力度的支持。同时，加强媒体的舆论引导作用，争取社会各界对于养老机构的支持与理解，鼓励建立稳定的志愿者团队定期为养老院入住老人送温暖，营造爱老敬老的良好社会氛围。