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努力建设高素质农村人才队伍,助力奉贤区“三农”发展

更新时间:2014-7-11     来源: 奉贤区

    农村发展不仅需要农业管理型、经营型、技能型等类型的人才,而且需要文化、教育、卫生、建筑设计、社会服务等行业方面的人才,各类农村实用人才是新农村建设的智力支撑和希望所在。为进一步做好奉贤区农村实用人才队伍建设工作,根据《关于开展2013年度本市农村实用人才综合调查工作的通知》(沪人社力〔2013〕701号)的要求,国家统计局奉贤调查队对2013年奉贤区农村实用人才状况开展调查。调查情况如下:

    一、调查概况此次调查共涉及12个镇(社区、开发区),共177个行政村,调查数据显示,我区农村实用人才总数为8630人,比上年减少3.2%,其中生产型人才4031人,经营型人才1115人,技能带动型人才300人,技能服务型人才817人,文化、社会服务型人才2367人。

    二、我区农村实用人才现状及其特点1、自开展全面调查以来,全区农村人才总量呈逐年下降趋势调查数据显示,自2011年度农村实用人才全面调查以来,由于受畜禽整治、大居动拆迁、外来人口流动性大等因素影响,农村实用人才总数呈现逐年下降的态势。2011年度奉贤区农村实用人才总数9353人,2012年度8914人,2013年度8630人。

    2、人才类型仍以生产型和文化社会服务型为主,技能型人才数相对偏少据调查,2013年我区农村生产型人才为4031人,占农村人才总数的46.7%。其中:种植能手为3525人,占生产型人才数的87.4%;养殖能手为433人,占生产型人才数的10.7%;捕捞能手及加工能手为73人,占生产型人才数的1.8%。

    我区文化、社会服务型人才为2367人,占农村人才总数的27.4%。其中:乡村社会工作人才2316人,占文化社会服务型人才数的97.8%;乡村文体人才51人,占文化社会服务型人才数的2.2%。

    另外,2013年全区技能带动型人才数仅为300人,占人才总数的3.5%,其中:泥水匠为186人、木匠为66人、漆匠为27人,其他的为21人。技能服务型人才数仅817人,占人才总数的9.5%。其中,农机驾驶员344人、维修能手为127人、农村科技推广员为114人,这三类人才数占技能服务型人才数的71.6%。

    3、农村实用人才性别结构较稳定,仍以男性占主导2013年度我区农村实用人才仍以男性为主。调查数据显示,2011年度人才男性7774人,女性1579人,男女比例为492:100;2012年度男性7321人,女性1593人,男女比例为460:100;2013年度男性7062人,女性1568人,男女比例为450:100。

    4、农村实用人才老龄化趋势较为明显调查显示,我区农村人才中55岁及以上人才数占比逐年递增,老龄化趋势明显。2011年度 55岁及以上人才为2665人,占人才总数的28.5%;2012年度55岁及以上的为2618人,占总数的29.4%;2013年度55岁及以上2688人,占总数的31.1%。

    5、学历普遍偏低,并以高中(含中专)及以下为主2013年度我区农村实用人才中高中(含中专)及以下为7496人,占人才总数的86.9%,其中:4478人为初中学历,占人才总数的51.9%;1606人为小学及以下学历,占总数的18.6%;1412人为高中(含中专)学历,占总数的16.4%。

    而大专学历的为641人,仅占总数的7.4%;本科学历的为483人,仅占总数的5.6%;研究生及以上学历仅有10人,只占农村实用人才总数的0.1%。

    6、专业技术水平偏低,大多以自学为主且缺乏相关的专业技能提升培训2013年我区农村实用人才具有初、中、高级专业技术水平的人数为840人,占人才总数的9.7%。

    人才总数中有6512人表示以自学为主,占总数的75.5%;仅有2118人的培养渠道为农业机构、农业学校或代继师承。

    表示参加过本单位、区县级、市级、国家级培训的人数分别为362人、488人、71人及310人,还有14人参加其他类型的技能培训。

    7、收入水平逐年提高调查数据显示,我区农村实用人才中,中高收入人数呈逐年上升趋势。2011年度年收入在5万以上的人才数为3448人,占当年人才总数的36.9%;2012年度为3569人,占当年人才总数的40%;2013年度为3791人,占人才总数的43.9%。

    三、对做好我区农村实用人才队伍建设工作的一些建议1、加大农业技能型人才培训力度,及时更新农业知识技术继续加强农业实用技术培训,针对现有农村实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”,靠的是实践积累,培训工作可更注重集中性和系统性,以形成教育优势和技术提高的合力。同时,对现代农业技术的培训可适当增加,特别是农业产业化知识、新农村建设等方面知识的培训,使最新的知识技术能及时有效地传播和更新。

    2、坚持引育并重,双管齐下,提高人才队伍建设质量不仅要引进优秀人才,更要加强对现有人才的培养。通过政策引导,鼓励年轻有志之士投身农村工作中,建立引智平台,设立专项资金,定期组织表彰宣传活动,授予具有突出贡献的农村实用人才政府性荣誉和一定的奖励,以此激发各类青年投身农业的积极性,促使其在农村经济发展、农村居民提高收入水平等方面发挥更大的作用。

    对于现有人才,政府可通过建立全区农村实用人才数据库,搭建交流服务平台,促进城乡人才交流。同时,开展农村人才学历教育,帮助农村有志青年走上成才道路。

    3、搭建发展舞台,充分发挥农村实用人才带头人“能人效应”

    在“农村实用人才带头人和大学生村官示范培训”项目的基础上,可引导全区有头脑、有实力的实用人才骨干领办企业、创办基地,以“能人效应”带动产业结构调整,扩大产业规模,扶持有条件的农户成为产业大户;亦可通过组建各类农业协会,辐射带动全体农民。通过把扶持农村实用人才创业列入农村开发项目,为有技术但无项目、无资金的农村实用人才提供施展技术的舞台,带动普通农民脱贫致富,提高村民人均收入。

 
编辑:Zhanglin
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