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推进产业工人队伍建设改革 上海出台《实施意见》

更新时间:2018-4-27 10:18:44     来源: 人民网-上海频道

今天上午,上海市政府新闻办举行新闻发布会,介绍新出台的《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》相关情况。

《实施意见》共33条 鼓励产业工人创造创新

据上海市总工会副主席姜海涛介绍,《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》共9个部分33条,分为三大块。第一块即第一部分,为“总体要求”(2条)。第二块是第二部分到第八部分,为“政策措施”,分别从提升产业工人政治地位、构建产业工人技能形成体系、完善产业工人评价培养和使用机制、优化资金保障机制、加强公共服务、确保和谐稳定、营造氛围等7 个方面,明确了27条措施。第三块即第九部分,为“组织实施”(4条)。

上海老师傅一直是上海的品牌,背后是上海的制造、上海的品质,以及对上海制造的信赖。而上海制造、上海品质的信任离不开一大批一线的工人。很多老师傅都是长期在一个岗位上兢兢业业工作、技能不断提升的师傅。这也就是“工匠精神”。姜海涛介绍,在调研中发现,上海产业工人总数目前在540万,占从业人员的40%以上,而且绝大多数都在制造业,制造业的产业工人达到340万。

“这几年在推动上海工匠选树过程中,工会和相关部门做了一些工作,提出十年要选树1000名上海工匠,目前已经选出182名,很多的工匠是在岗位上能带动产业发展的先进人物,比如说李斌同志,还有很多。”姜海涛表示,按照《实施意见》的要求,下一步工作首先要继续加大选树的力度,更多的是加大宣传力度,使更多人认识他们,尊重他们,弘扬他们的精神。其次,要把上海的工匠作用推动到一线,让更多的产业工人向他们学习。要像以往的老师傅一样,把好的传承模式进一步发扬好。最后,现在的产业工人和以往的老师傅相比,更主要一点还体现在岗位的创新。现在先进制造业不仅仅是手艺的传承和琢磨,更多是要在岗位上创造创新。这次《实施意见》提出,今后要加大对职工在岗创新工作的投入,也会评选职工创新创效的奖励,使更多的产业工人立足岗位,岗位创新得到承认和认可。

大规模开展产业工人技能培训 切实保障工人权益

上海市人力资源社会保障局副局长张岚介绍了《实施意见》在加强技能培养、开展技能竞赛、保障相关权益等方面的亮点举措。《实施意见》中,在构建产业工人技能形成体系方面,提出要充分发挥行业企业在职工培训中的主体作用,鼓励自身有培训能力的企业,集中组织本单位职工开展职业培训;建立企业职工职业培训公共服务平台,为自身缺乏培训能力的中小微企业集中提供培训对接服务。大力推广企业新型学徒制和技师技术更新培训。继续依托重点产业领域的大型企业、协会、园区和院校,发展高技能人才培养基地,聚焦专项资助政策,促进其辐射带动本行业和上下游企业的技能人才培养。

上海将怎样在产业工人培养使用、待遇保障等方面提升他们的获得感和满意度?张岚介绍道,一是提升技能人才的政治待遇,包括加大在技能人才中发展党员的工作力度,提高技能人才参政议政的能力,将获得世界级、国家级奖项的技能人才纳入党校的培;二是提高技能人才收入水平,包括稳健推进企业工资协商,定期发布市场工资价位,补助性的津贴制度和技能人才的正常增长机制,鼓励企业实行高技能领军人才的年薪制和股权激励,设立高技能人才的特聘岗位津贴和带徒津贴;三是切实解决技能人才的有关问题。包括鼓励各区、行业和企业根据实际情况,研究探索通过人才公寓和提供购住房的补贴方式,解决他们的住房问题,在外来高技能人才子女接受义务教育方面给予政策支持,对在经济结构调整当中,可能会出现的困难企业,要保障高技能领军人才的稳定就业;四是提供技能人才保障服务,包括建立技能人才得疗休养和体检制度,完善社保关系转移,以及异地就医的直接结算工作。鼓励各区、行业和企业建立技能人才的企业年金制度,职工互助保障计划和补充医疗保险,提高技能人才的社会保障水平。

完善职业教育机制改革 推进工人队伍可持续发展

上海市教委副主任郭为禄介绍了教育系统服务产业工人队伍建设改革的相关举措。

产业工人是实施制造强国战略的有生力量。加强新时期产业工人队伍建设改革意义重大,党中央、国务院对此一向高度重视。教育事业以立德树人为根本使命,培养造就各级各类人才是教育系统的核心任务。充分发挥教育系统作用与功能,积极服务产业工人队伍建设改革,教育系统责无旁贷。在新时期上海产业工人队伍建设改革实施方案研究制定过程中,市教委全过程、全方位深度参与,系统总结以往工作经验,提出一系列进一步服务产业工人队伍建设改革的有力举措。

教育系统服务产业工人队伍建设改革的核心,是充分发挥自身的人才培养优势,会同相关部门,着力完善、优化职业教育和培训体系,创新体制机制,切实构建产业工人技能形成体系,围绕这一核心,将重点进一步加强和完善三个方面的工作。

一是按照党的十九大关于“完善职业教育和培训体系”的战略部署,会同人力资源社会保障等方面,切实深化职业教育和培训体制机制改革,进一步推动形成政府统筹、部门协同,行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局,促进学校职业教育与职后技术技能培训等继续教育无缝衔接,全方位服务技术技能人才培养培训和产业工人素养提升。

二是深化产教融合、校企合作,切实提升职业教育和培训的实效、质量与水平。进一步主动和有效对接制造强国战略,通过深化产教融合、校企合作,推动职业教育和培训更加贴近经济社会发展的现实需求,强化和提升技术技能人才培养的针对性。尤其是聚焦上海“五个中心”“四大品牌”以及“卓越的全球城市”建设,努力满足相关行业企业对知识型、技能型、创新型劳动者大军的迫切需求。

三是着眼于产业工人队伍建设改革的可持续推进,积极构建适应产业工人终身学习需要的制度机制。会同人力资源社会保障等方面,充分发挥各级各类教育、培训机构的作用,进一步理顺机制、完善制度,优化应用型技术技能人才培养体系,为产业工人队伍提供学历、技能等方面提升通道。

 
编辑:Zhanglin
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