服务再提速！ 上海新办企业从税务登记到发票领用当日办结

2017年以来，上海税务部门紧紧牵住“放管服”改革和优化税收营商环境两个“牛鼻子”，形成了关于推进“放管服”改革和优化税收营商环境的2份工作方案，以“刀刃向内”的决心，转理念、促改革、补短板、解难题，实现年均纳税时间提速25%。

新办企业发起税务登记提速

上海税务部门2018年推出的第一件办税实事，就是通过自我革新、自我加压，将新办企业发起税务登记到完成发票领用的全部流程，在原来已由10个工作日压缩到3个工作日的基础上，进一步压缩到当天办结。

上海市国税局、地税局局长马正文表示，优化营商环境是一项系统工程，需要从大局着眼、问题着手、细节着力。据悉，2017年，上海税务部门就是在集中调研走访、收集归类基层一线人员建议133条和企业建议120条的基础上，推出了优化税收营商环境的28条举措。

提升纳税满意度前台后台共发力

2017年，上海企业纳税人电子申报率已达99%，90%以上的企业日常涉税业务实现“全程在线，一办到底”，网上办理率超过了95%。同时，全市涉税事项进一步简并，纳税人资料报送负担进一步减轻，“一表集成”申报方式和电子签名应用日益普及；已推出的93个涉税事项在线要素化采集，每年可减少纳税人逾100万份的纸质资料报送。

展讯通信是一家全球先进的移动通信终端芯片设计企业。该公司财务总监告诉记者：“现在很多优惠备案、发票临时增量等日常涉税事项，都由大厅办理改到了网厅，足不出户即可办理相关事项，减少了我们去税务大厅的次数及办税时间，真正实现了轻松办税。”

上海税务部门还在全国范围内，率先将出口退税申报流程纳入“国际贸易单一窗口”平台管理，目前参与试点企业数量已达600余家，实现了“无纸化”到“免填报”的跨越。

落实优惠政策增加发展动能

2017年，上海税务部门持续深入推进“营改增”，全年减税合计近1200亿元；全面落实增值税税率减并、高新技术企业所得税减免、国务院六项减税政策等优惠政策；成功落地科技成果转化暂不缴纳个人所得税、非上市公司股权奖励税收优惠、天使投资个人享受投资抵扣税收优惠“三个全国首单”，减税红利所积聚的转型升级能量逐步释放，为上海经济创新发展增添了新的动力。

营改增全面推开以来，由于企业税负降低、抵扣链条打通，对上海产业发展、企业转型升级产生了积极的影响。国药物流公司财务总监孙喜斌表示，由于营改增的全面推开，租金、装修费用等纳入了抵扣范围，企业税负率从5年前的3.4%降到了0.6%，2017年减税逾千万元。得益于此，企业坚定了加大固定资产投入的信心，一年就新增了35台冷链专业运输车辆。

税收优惠带来的减税效应，显著促进了“大众创业、万众创新”在上海的生根开花。柏楚电子是一家高新技术企业，可以享受减按15%的优惠税率缴纳企业所得税的优惠政策。单就这项优惠政策，2017年预计企业可直接减免所得税900多万元。公司负责人代田田说：“税收优惠让我们有更多精力去专注于研发，公司目前在点胶机器人控制系统领域已经做到了国内第一。”

构建税收共治生态系统优化

优化税收营商环境，形成高质量的纳税人行为“画像”和信用数据产品，在对纳税人分层分类基础上提供更优质的个性化服务。

截至2017年底，上海税务部门已与全市16个政府职能部门（组织）实现信息共享，与市银监、财政部门密切协作，建成全国首个由税务、银监合作开发承建的银税互动平台，在全国首创“银税互动+政策性担保”小微金融服务新模式，与市高院分别建立了司法与税务行政衔接机制，与市发改委联合制订了重大税收违法案件当事人联合惩戒措施。

以“银税互动”为例，2017年以来上海辖内银行各类银税合作产品项下小微企业贷款余额124.57亿元，较去年同期增长了9.3倍，较2017年年初增长了116.1%；在信贷优惠方面，有850笔贷款获得了利率下调优惠，为小微企业节约利息成本及抵押、担保费用共计约4504.59万元。同时，市税务部门还与交通银行上海分行、漕河泾松江园区联手，搭建科技型中小企业融资平台，试点将“银税互动”受惠企业从小微拓展到了科创和国际贸易企业。

（来源:东方网 作者:夏阳 ）