“12关将如1关” 长江经济带海关区域通关一体化正式启动

长江经济带海关区域通关一体化启动

　　“一体化通关”打破地域分割，企业可自主选择集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续

　　“一体化通关”实施专业分工，上海海关主要审核食品、药品及香料、纺织制品、电解铜、机电类商品

　　“一体化通关”逐步有序推广，未来长江经济带通关环境将“可预见、低成本、高效便利”

　　9月22日上午9时，注册在苏州的新美亚通讯设备有限公司从意大利进口的100台往复式水泵，经上海浦东国际机场海关确认放行，成为长江经济带海关区域通关一体化改革启动后的首票通关货物。伴随这一改革举措同时启动的，还有长三角地区的区域通关中心和统一申报、风险防控、专业审单和现场作业4个平台，宣告覆盖上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关的长江经济带通关一体化管理机制和运行模式已成型，未来通关环境将“可预见、低成本、高效便利”。

　　通关速度更快了

　　“前后放行才用了半个小时，9月23日下午5时，这批货物就能抵达苏州仓库，比以前快了一天。”新美亚公司物料经理许绪宝说，进口水泵早上8时半到了上海口岸，以前，先要申请上海口岸的转关；等批准后，用海关车辆拉到苏州海关监管的仓库；第二天早上再去苏州海关报关，到下午才放行；货物到对应的苏州工厂，已是晚上9时，前后足足两天。

　　现在，货物抵达上海口岸后，企业可在苏州海关关区通过无纸化方式申报进口，苏州海关完成审核放行，5分钟内，放行信息就发送到货物进境地口岸所属的上海浦东国际机场海关，企业就可以去口岸提货了。许绪宝算了算，改革后，像上述的“一体化通关”模式最快可在一分钟内完成，减少了一天转关时间，意味着进料、组装、出货可在一周内完成，交货期缩短、资金周转加快。还免去了异地转关费用，通关成本降低近三成。

　　除了“一体化通关”，企业还可根据实际需要，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”等任何一种通关方式。原有的地域分割概念也被打破，企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关，或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。

　　海关审单更专了

　　“上海70名审单人员，90多章商品都要审，从专业角度讲难以面面俱到，何况合肥审单员连10个都不到。”上海海关审单处处长贺智先表示，区域通关一体化以后，上海、南京、宁波3个区域审单中心将按照各自传统的专业优势来分工。上海海关主要审核食品、药品及香料、纺织制品、电解铜、机电类商品等共34个章节；南京主要审核初级动植物产品、大宗原材料、皮革、木材、石材、金属制品、船舶及光学仪器等32个章节；宁波海关主要审核鲜活农产品、有机化工品、塑料及橡胶、木浆及纸制品、纺织原料及制品、家具等32个章节。

　　“就好像考大学，挑选自己擅长的专业。”贺智先举了个例子，机电类产品审核比较复杂，上海的审单人员接触机会多，知道该怎么归类、价格大致怎样，要换作不太熟悉情况的海关，会因此与企业反复沟通，增加通关时间。

　　口岸服务更好了

　　“江苏有8万余家进出口企业，70%以上货物从上海口岸出口，特别是苏南地区95%以上的货物从上海走。实施通关一体化改革后，手续更便捷，通关成本更低，效率更高。”南京海关监管通关处处长沈建明说出了长三角诸多企业的心声。事实上，不仅仅是江苏企业，浙江、安徽企业也看好一体化改革。

　　统计显示，今年1月到8月，上海口岸各项指标呈现稳中有升的良好态势。口岸进出口货物总值45969.1亿元，同比增长6.2%，占全国的27.1%。自贸试验区进出口货物总值5004亿元，增长9.2%。而长江经济带涉及9省2市12个直属海关，区域内进出口货值占全国总量的41%，其中长三角海关货值更是占到全国总量的37%。上海海关副关长王杰表示，在此次通关一体化改革中，上海海关作为口岸海关的服务功能将继续增强，上海口岸的辐射作用也将进一步深入内陆，内陆企业受益将更明显。

　　根据海关总署的布置，待长三角的通关一体化运作平稳后，将逐步有序推广至整个长江经济带所属的南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳和昆明海关，使长江经济带海关“12关如1关”。